一、指导思想
   贯彻落实十八大以及十八届历次全会精神，深入推进“两学一做”学习教育工作，弛而不息纠正“四风”，下大力气抓好基层党组织建设，全面依法治教，营造良好教育生态。坚持不懈怠、不折腾、不动摇，以教育教学为中心，以安全、稳定为保障，持续加强教师队伍、教育管理干部队伍和项目建设，以更扎实的作风抓落实，以更有力的措施促改革，实现学生、教师、校长、学校发展，确保教育工作全市领先。
    二、工作目标
    1、加强和改进学校党的建设，不断深化教育领域综合改革，提升新常态下教育整体工作水平。
    2、坚持以立德树人为根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，培养合格建设者和可靠接班人。
    3、扎实推进“三项工程”建设，深化课程改革，实施好教育信息化工程，持续提升质量，高、中招成绩保持全市领先。
    4、统筹城乡义务教育资源均衡配置，确保义务教育均衡发展通过国家评估认定。
    5、内涵发展高中教育，加快发展现代职业教育，大力发展学前教育，规范发展民办教育，抓好特殊教育，各级各类教育协调发展。
    6、加强学校体育工作，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。
    7、完善教师聘任制、校长选拔任期制和学习培训制度，打造郸城名师、名校长队伍。
    8、抓好安全和信访工作，提升教育管理干部运用新媒体的能力，教育大局平安和谐。
    9、落实“两个责任”，增强“四个意识”，规范办学行为，全面依法治教，教育系统风清气正。
    10、圆满完成上级布置的工作任务，综合考评争取市、县第一。
    三、重点工作
    （一）切实加强党的建设，坚持正确办学方向
1.深入推进“两学一做”学习教育。让习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规等党的知识进教材、进课堂、进头脑，努力形成常态化长效化学习教育机制，不断增强教育系统共产党员党的意识和在师生中的感召力，争做合格党员、优秀党员。
2、充分发挥中小学校党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础。要推进党组织和党的工作在中小学全覆盖，选优配强党组织书记，落实“三会一课”等制度，把党组织工作融入学校教育教学各项工作之中，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。开展党员组织关系集中排查。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。
    3.坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，把坚定理想信念作为第一任务，用中国梦凝聚人心，用中国特色社会主义理论凝聚共识。将社会主义核心价值体系教育融入教育全过程，提高德育工作的针对性和实效性。开展“立德树人，做雷锋式的好教师、好学生”，国学经典诵读和向道德模范学习、感恩教育等活动，抓好各种节庆活动，评选“十大美德少年”。形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。
    （二）坚持以质量为中心，全面深化基础教育改革。
4、坚持深化改革。进一步确立以学生发展为本的教育理念，改革教学方式方法，倡导启发式教学和研究性学习，营造独立思考、互动交流、激励创新的教学环境。细化星级学校创建方案，坚持创建、复验同抓，推广、提升同步，扎实推进汉字工程、高效课堂、高效阅读“三项工程”。创新完善集体备课办法，加大校本研修力度。开展好课题研究，推进联盟教研制度化、常态化，坚持教研员月例会制度。建立教研员到学校任（兼）课制度，选派优秀教研员到学校挂职。
5、坚持质量至上。坚持以质量为中心，加强教学常规管理，重点开展边远学校教学视导。建立农村中小学校分类管理、分类评比制度。构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距，大面积提升教育质量。
    6、坚持素质为先。把促进身心健康作为第一要求，开全上好体音美课，开展好大课间体育活动和“晨光”体育活动，保障学生每天一小时校园体育活动时间。举办全县教育系统运动会、中小学生文化艺术节，开展多种形式的歌咏、演讲比赛、知识竞赛，做好艺术展演、高雅艺术进校园等活动，不断提高学生艺术修养。鼓励小发明、小制作，形成学生快乐学习、快乐成长的浓厚氛围。
    （三）做好学校安全、稳定工作，确保教育大局平安和谐。
    7、抓好学校安全。树立大安全观念，扎实、规范做好每一项教育教学工作。坚持 “三个一、四个有”的安全教育模式，认真开展各类安全培训和逃生演练活动。落实“四查”制度，做好隐患排查工作，对发现的各种安全隐患要100%整改。加强接送学生车辆监管，严厉打击非法接送学生车辆。积极推进校园及周边治安综合整治，强化“人防、物防、技防”建设，严防校园暴力。加强食品卫生监管，抓好农村公办学校食堂建设，实施好营养改善计划。建立突发公共安全事件应急预案，全面落实安全工作责任制和责任追究制，努力实现安全责任事故零发生。
    8、确保考试安全。强化考点、考场标准化建设，加大对涉考人员的培训、管理及惩处力度，重点打击高科技舞弊，确保实现招生考试三个“零目标”（失密泄密、集体舞弊、安全事故），打造阳光、平安的考试环境，创建全市招生考试先进单位。
    9、做好教育稳定。严格落实信访稳定属地管理原则，牢固树立稳定是第一责任的思想。畅通信访渠道，及早发现并解决实际问题。加大个案追踪与重点防控力度，做好重点不稳定人员、信访人的思想工作和稳控工作，积极化解积案、重案。争取无非法上访、越级上访和集体上访事件发生。
    10、营造良好舆论环境。坚持正面宣传为主，讲好郸城教育故事，营造良好舆论环境。强化舆情搜集、研判和引导，开展“知名网友谈教育”、“网友联谊会”等活动，形成社会舆论与教育工作的良性互动。加强宣传员队伍建设和网络知识培训，增强驾驭舆情能力。
    （四）抓好教师队伍、教育管理干部队伍和项目三项建设，提升教育整体工作水平。
    11、加强教师队伍建设。实行教师在岗情况月报制度、绩效工资动态发放制度、奖励性绩效工资等级制度等，落实教师管理“两个意见”，继续加大教师在岗情况的督察力度。建立支教长效机制，年支教100人以上。持续开展向张伟、王西梅、侯一风等身边典型学习活动，加强教师思想政治工作，强化师德师风建设，落实师德建设一票否决制，推出在省内有影响的模范人物。完善教师专项招考制度，及时补充高学历教师、边远乡镇教师、幼儿教师、职业学校专业教师以及紧缺专业教师。鼓励教师多读书、读好书，提升自身素质。
    12、加强教育管理干部队伍建设。坚持“用事实说话” 的工作评价方式和用人导向，完善“量化比选”办法，选拔、任用干部。加强对年轻干部的培养、培训、在岗实习，完善后备干部信息库。试行教育管理干部公开选拔、竞聘上岗制度，举办教育管理干部论坛，组织教育管理演讲比赛等活动，培养提升管理干部责任意识、学习习惯和工作能力。规范农村中小学班子选任工作，实行小学校长任用报告审批备案制度。举办法制讲座、开展法治培训，提升管理干部运用法治思维和法治方式思考问题、做好决策，深化改革、化解矛盾的能力，不断提高教育治理的法治化水平。
    13、加强机关干部队伍建设。弛而不息纠正“四风”，深化“三亮三评三提升”活动，建立“两学一做”学习教育工作长效机制。大兴务实之风，精简会议和文件，增加针对性下乡入校调研听课时间。评选机关先进单位和先进人物，开展好机关文体活动。建立机关干部到基层学习锻炼制度，选拔培养后备干部。加强思想政治教育、业务培训和廉洁自律教育，增强机关干部的责任意识、服务意识、争先意识和廉洁意识，打造务实、廉洁、高效、为民的公务员队伍。
    14、抓好教育项目建设。认真实施“全面改薄”工程，科学规划农村学校建设项目，按照“够用、实用”原则，建设并配套完善好农村学校办学设施，尽可能减轻项目学校负担。认真实施扩充城镇义务教育资源五年计划，完成第二实验小学建设，建设产业集聚区学校，改建县城规划区内一所初中、一所小学，新建一所幼儿园。加快推进教师进修学校和全民体育运动中心等教育项目实施。
   （五）实现学生、教师、校长、学校四个发展，建设教育强县。
   15、实现学生发展，让学生快乐成长。强化学生世界观、人生观、价值观教育。注重学生心灵沟通和心理疏通，开展中小学生研学旅行活动，培养孩子能吃苦、爱节约、不怕困难、敢于战胜困难的良好品质，提高学生应对危险能力。培养学生的学习技能，帮助学生找到适合自己的学习方法，学会学习、归纳和综合运用知识，养成终身学习的习惯。尊重学生特质，因材施教，促进学生个性发展，努力让所有学生在校园里体验到成功，感受到温暖和快乐。抓好学生体检、健康教育和国防教育，做好传染病的预防和控制工作，培养人格健全、体魄健康、个性鲜明、充满自信、敢于负责，具有思想力、领导力、创造力的社会主义建设者。支持普通高中、初中尖子生培养工作，保持中招成绩全市领先，实现高考上线率和尖子生的新突破，力争让更多郸城学子考入北大、清华等重点大学。
    16、实现教师发展，让教师幸福教学。评选各级名师，设立名师工作室，推动教师向专家型、学者型转变，专业化发展。落实骨干教师、名师相应待遇，造就拔尖人才，形成和聚集一批在全省、全市有相当知名度的教科研创新团队。认真落实“国培计划”和“省培计划”、“市培、县培计划”，坚持“三个倾斜”和“一多一少一补助”（即向基层倾斜，向教学倾斜，向教研倾斜，多请进来，少走出去，对培训工作开展好的单位给予适当补助）的师训经费使用原则，加强教师培训。继续开展师德标兵、十佳班主任、最美乡村教师评选活动。
    17、实现校长发展，让校长舒心工作。切实减轻学校经济负担和校长身心负担，真心帮助校长解决实际困难。抓好校长提高培训，推行校长“持证上岗”。提高校长同媒体打交道的能力。建立中小学校长上课、听课、巡课、坐班制度，深入课堂上课、听课、巡课。探索一套“学生评老师，老师评校长”的考评办法，建立能者上、庸者下、平者让的使用机制，锻造一支懂教育、会管理、有魅力、没私心的开拓创新型校长队伍。推荐评选“十佳优秀校长”候选人，推出10名全市有影响的名校长。
    18、实现学校发展，让校校都有进步。启动实施第三期学前教育三年行动计划，抓好乡镇中心幼儿园和城区幼儿园建设，改扩建农村幼儿园，打造一批规范化管理幼儿园。
    以义务教育发展基本均衡县评估认定为主线，认真实施好“全面改薄”“城镇扩容”计划，科学规划、合理配置建设项目、教育技术装备和师资力量等教育资源，建设好、管理好每一所学校。深入开展薄弱学校结对帮扶，实施教育精准扶贫，让每一个孩子都能接受良好教育。确保通过国家均衡县评估认定。
    推进普通高中多样化、特色化发展。实施普及高中阶段教育攻坚计划，加快普通高中改造，落实高中生均公用经费。探索适应新高考改革教学方法方式，提高学习和复习效率。倡导质量立校、特色兴校，鼓励各高中根据校情创特色。实施郸城一高品牌工程，支持一高创新办学形式，破解投入难题，打造“全省一流、全国知名”高中。
    实施好职业教育攻坚二期工程。认真落实省政府《关于进一步优化中等职业学校布局提升办学水平的意见》，整合教育资源，提升办学水平。利用产业聚集区平台，深化产教融合、校企合作，培养更多具有“工匠精神”的专业技能人才。支持职业学校申报特色职业院校和特色专业建设，积极引导社会力量兴办职业教育。
    全面贯彻落实《民办教育促进法》等法律法规，依法保障民办学校办学自主权，实现民办公办同步发展。强化属地管理，打击非法办学。
    实施二期特殊教育提升计划（2017-2020年），按照“一任一案”的办法，精准施策，重点解决好残疾儿童接受义务教育问题。办好县特殊教育学校。
   （六）抓好各项重点工作，保障教育健康发展
    19、加强学校经费管理。依托学籍落实教科书、生均公用经费、义务教育学生营养改善计划等惠教政策。拨付高中生均公用经费。做好中小学预算、决算及收支计划，提高资金使用效益。加大审计力度，促进内部审计工作规范化、制度化。清查核实学校固定资产，规范学校固定资产管理。依法办理学校土地使用证。做好学生资助工作，确保家庭经济困难学生公平接受教育的权利。引导社会力量捐资助学。
    20、加强教育技术装备管理。大力促进教育技术应用与学科的整合，真正叫响 “用烂了不可惜、放坏了真可惜、丢失了是罪过”的口号。坚持教育技术装备向使用率高的学校倾斜原则，以配备促使用，以活动促使用，以奖励促使用。全县中小学实现宽带网络校校通，班班通，教师网络学习空间人人通，所有中小学教师均达到教育技术能力初级合格以上水平。
    21、加强党风廉政建设。落实好党风廉政建设“两个责任”，实行廉政建设一票否决制。深入开展廉政文化进校园活动，在教育系统形成尊廉、崇廉、助廉氛围。规范生均公用经费管理使用，规范服务性收费和代收费，加大治理乱收费力度。加强对财务、基建、招生、采购等重点领域的监督。实行附带收费的活动、工作报告、审批、公示制度，禁止机关私自与基层发生经济来往，杜绝私设“小金库”。坚持把纪律挺在前面，遵守好《准则》、《条例》，加强行风建设，改进工作作风，严肃劳动纪律，解决好热点、焦点问题。严格发文程序，减少发文数量，实行办文单位季度报告文件落实情况制度，杜绝空头文件。
    认真贯彻落实省、市有关规定，规范学校教育教学管理、招生行为和评价机制。坚持面向全体学生，严格执行课程计划和控制学生在校时间、作业数量，严禁体罚学生，杜绝各种形式的有偿补习班，全面规范办学行为。
    22、加强工会、群团等工作。加强工会、妇联、共青团、少先队和计划生育工作，完善教职工代表大会制度，发挥党群团队组织作用。积极开展为离退休老干部、老教师送温暖活动；采取建立档案、家校联系、心理辅导等措施，做好进城务工人员子女和农村留守儿童的教育工作。开展好学校勤工俭学工作。
   23、加强体育工作。认真贯彻落实《体育法》和《全民健身条例》，建设体育场馆和锻炼场所。积极开展“全民健身月”、“全民健身日”活动，提升群众参与健身的积极性，建设运动郸城、活力郸城。抓好体育训练，组织好竞技体育比赛。扶持发展体育特色学校，选拔、培养、输送体育后备人才。创造条件，开展校园足球试点活动。
    四、保障措施
   （一）注重落实，目标管理
坚持并不断完善“周报告月例会期汇报”工作机制，进一步完善目标管理考核和学校质量评价办法，及格率、普及率与优秀率同重，面向全体学生，促进学生全面发展。重点从教育质量提升、校园文化建设、教育教学管理、在校生人数、进步幅度等考评学校和校长，用好考核结果。
（二）注重调研，督查推动
坚持局机关干部、乡校领导下基层制度，及时发现新情况，研究新问题，帮助基层解难题、办实事。建立教育督导公报和通报制度，不断改进值周督查、督查调研活动，抓好整改情况的跟踪督查，用好督导结果。
（三）注重示范，典型引领
    坚持“用事实说话”，让有为者有位，鼓励老先进不断立新功。支持干事创业者大胆干事，形成正导向。县、乡、校都要培养树立好先进典型，并要在项目安排、经费投放、装备分配、评先晋级、干部使用等方面向先进典型倾斜，用好奖励激励杠杆，形成创先争优氛围。
    （四）注重实效，落实责任
    对不履行或不认真履行职责，导致工作出现重大过失或造成不良影响的，要依纪追究责任人和领导的责任；在过程监测中，如发现由于制度、责任落实不力，可能导致严重后果者，要事前追究相关责任人的责任；对教育质量、安全稳定、廉洁自律、职教招生四项指标实行一票否决；对于完不成目标任务，在年度目标考核中位居同类后三名者或下滑位次较大者，分别实行诫免谈话、黄牌警告或组织处理。