刘现营局长在全县教育系统
“两学一做”学习教育动员工作会议上的
讲 话
(2016年5月13日)
同志们：
    按照县委统一部署，经党组研究，今天召开教育系统“两学一做”学习教育动员会，主要任务是传达县委“两学一做”学习教育工作会议精神，结合教育系统实际，安排和部署教育系统“两学一做”学习教育工作，进一步教育党员干部保持政治定力，武装思想头脑，凝聚发展力量，推动教育各项工作扎实有效开展，为十三五规划开好局、起好步，为夺取教育工作全面胜利提供坚强的思想力量和组织保障。
   一、提高思想认识，深刻领会开展学习教育的重要意义
    什么是“两学一做”？“两学”是学党章党规，学习近平系列讲话；“一做”是做合格党员。
开展“两学一做”学习教育的目的是什么？为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育面向县处级以上领导干部不同，“两学一做”学习教育的对象是覆盖全体党员，是从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育的延伸。学习教育的出发点和落脚点，就是要引导广大党员做合格党员。
“两学一做”不是一次活动，是重在构建党员学习教育长效机制。因此，我们要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强党员干部教育、建设高素质教师队伍的难得契机，为实现郸城教育“学生发展、教师发展、校长发展、学校发展”四个发展提供坚强保证。
（一）开展“两学一做”学习教育是加强党的思想建设重大部署。
   开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是今年党建工作的龙头任务。中央对这项工作高度重视，习近平总书记主持召开中央政治局常委会审议学习教育方案，多次作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。4月13日，全省“两学一做”学习教育工作会议召开，谢伏瞻书记出席会议并作重要讲话。谢书记强调，开展“两学一做”学习教育，要打牢“学”这个基础、突出“做”这个关键、扭住“改”这个牵引、体现“促”这个目的。4月28日，市委召开“两学一做”学习教育工作会议，徐光书记出席会议并作重要讲话，对扎实开展学习教育工作进行全面安排部署，提出了明确要求。5月5日，县委召开“两学一做”学习教育工作会议，罗县长就我县学习教育工作作全面部署，要求要突出郸城特色，真学、真做、真改，以学习教育推动各项工作扎实开展。
    当前，在教育系统党员、干部身上也存在一些突出问题。有的担当精神不足，懒政怠政，为师不为；有的职责意识不强，在位不尽责，出勤不出力。从每周党组领导带班值周的通报情况来看，个别乡镇中心校、学校三番五次通报，工作仍然“涛声依旧”，每天都是重复昨天的故事。工作做不好，理由一大堆，只从客观找条件，不从自身找原因。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，缺乏党的意识、党员意识、先锋意识有很大关系。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列重要讲话精神转化为强大思想武器，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的向心力执行力战斗力。
   （二）开展“两学一做”学习教育是加强党的思想建设的重要举措。
    党的十八大以来，中央陆续出台了加强党员干部队伍素质建设的一系列制度，开展了旨在加强党员干部政治思想教育的一系列活动，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，使党风政风发生了显著变化，人民群众得到了看得见、摸的着的实惠。就教育系统而言，大家的政治觉悟、思想觉悟得到很大提升，都能自觉的把思想统一到党组的决策上来，一些列工作制度机制建立起来了，工作指导咋干了；外出知道请示报告了，工作日中午不饮酒了，走读干部也少了，规矩纪律意识强了。这些变化有的是制度约束的原因，有的是自我约束、自我规范、纪律意识提升的原因。但一些同志还没有达到思想自觉和行动自觉，严明党的纪律规矩、营造良好教育生态的任务还很重，加强教育系统党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。因此，加强教育系统党员、干部政治思想教育，营造良好教育生态，必须锲而不舍、久久为功，既要管好领导干部这个“关键少数”，也要管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”。而开展“两学一做”学习教育，就是要推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，全面提升教育系统党员政治素质和思想素质，为加快教育发展提供强大思想力量和组织保证。
   （三）开展“两学一做”学习教育是促进教育事业发展的需要。
    当前，郸城教育已经发展到了一个制高点，我们的一言一行都是社会各界关注的重点，大家都在看着教育在干什么，用模范的标准来要求教育。县委、政府支持教育，只要有利于教育发展的，县委政府财政再紧，也要优先保障教育投入，今年第二实验小学、体育中心都要开工建设，园区内主干道路也要开工建设，支持力度空前。社会各界对教育人高看一眼，只要说是郸城教育系统的，人们就充满了尊敬。各职能部门在评模表先时，优先考虑教育。周边兄弟县市把我们当做学习的楷模，赶超的对象，争相来郸城学习交流，上半年就教体局官方接待的省内外教育团队达10多个，这也是对郸城教育的尊重。我在多个场合讲过这样一个观点，郸城教育还在赶考的路上。“两学一做”学习教育就为我们教育人提供了难得的赶考良机，以此为契机，提高教育系统每个党员的能力素质，建设一支坚持原则、敢于担当、严守纪律的教育管理干部队伍，使每一个党员干部都成为实现郸城教育发展的中坚力量，带动教育系统上下形成推动教育事业发展的强大合力。
二、把握基本要求，推动学习教育扎实开展   
   开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。通过学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，引导教育管理干部讲规矩、守纪律、敢担当、勇作为，教育广大党员教师立足本职、爱岗敬业、敢于创新，把学习教育转化为建功立业的本领，促进教育事业发展的动力。
（一）学什么，怎么学。“两学一做”，学习是基础，必须坚持“学习、学习、再学习”。一是学什么。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话。
认真学习党章、严格遵守党章，是党员的必修课，也是“两学一做”学习教育的起点和基础。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，弄清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，真正守住共产党员为人做事的基准和底线。党员领导干部在此基础上，还要掌握与履行职责相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，以及党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高自身的政治素养和政策水平。
学习系列讲话重在加强理论武装，统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国马克思主义最现实、最集中的体现。加强党员干部思想理论武装，最紧要的就是要用系列重要讲话精神统一思想。全体党员要把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部还要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项工作扎实开展。
二是怎么学。把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织本单位广大党员有计划、分专题地开展学习。机关每周的值周通报正能量版块开辟了“两学一做”专栏，有计划、有步骤、分层次、分批次的以课件形式把党章党规、系列讲话等内容展示出来，集中机关人员共同学习。各乡校可以通过教体局网站下载学习内容，安排时间集中学习。教体局组织汇编了专题学习资料，供党员自学使用。此外，结合教育实际，在广大党员教师中开展以“两学一做”学习教育为主的演讲比赛、知识竞赛、征文活动等，真正使“两学一做”学习教育内容进课堂、进校园，入脑入心。七一前夕，由我带头，党组领导带头，到各承包乡校讲党课，各支部书记要为全体党员讲党课，指导学习教育工作，确保学习教育不走过场、不流于形式。
三是求实效。学习教育不是停留在嘴上，落实到方案上，而是要原原本本学、反反复复学，做到知其然，还要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。认真落实好“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。紧密联系自身思想、工作、生活实际，对照反思坚守理想信念、遵守纪律规矩、严以修身律己、践行为民宗旨等方面情况，真正触及思想灵魂、纠正认识偏差，在学思践悟中牢记党规党纪，坚定“三个自信”，养成纪律自觉。
    （二）做什么，怎么做。“两学一做”学习教育的终极目的，就是教育引导做一名合格党员。做一名合格的共产党员基本标准是什么，中央和省委、市委都明确提出“四讲四有”这八个标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在学习教育中，每一名党员干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。
具体来说，要做到县委提出的“三亮、三评、三提升”。这是郸城自选动作，突出了郸城特色，涵盖了“四讲四有”的全部内容。
 

1. 要突出“三亮”，亮出责任与担当。一是亮个人身份，强化责任意识。工作人员实行“挂牌上岗”，股室站要摆放桌牌，窗口部门工作人员要佩戴胸牌，亮出个人姓名、政治面貌、职务、联系方式和监督举报电话，把言行置于群众的监督之下，增强自律意识和责任意识。二是亮岗位职责，公开办事程序。股室站和服务窗口推行“岗位职责公开”，在办公场所显著位置设置便民服务指南。亮明工作业务、岗位职责、办事程序及办理时限要求、股室站负责人及联系方式、岗位责任人及联系方式等，让权力在阳光下运行，尽心尽职服务好群众。三是亮单位承诺，保障群众权益。各乡校要推行“单位承诺公开”，在办公区域显著位置设置单位承诺公开栏，公布出领导分工、工作流程，建立健全首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制等，并公开监督电话，让群众明白办事、放心办事。

2. 要突出“三评”，评出干劲与正气。一评领导班子。要通过对乡校领导班子作风的民主评议，解决“不善为”“不能为”“不作为”问题。评议每半年举行一次，分层次进行，一是师生评议班子工作作风；二是社会评议，广泛征求人大代表、政协委员、学生家长等意见建议，搜集贴吧、论坛以及教体局网站局长信箱等对乡校班子、教师的评议。行风热线和县纪委监察局等作风建设监督部门掌握的情况，也作为社会评议的重要内容；三是局乡校之间进行互评。评议作为领导班子和领导班子成员年度考核的一项重要内容，纳入目标量化考评。二评机关股室站。按照县委要求，评议由本单位具体负责，单位班子成员、全体职工和服务对象代表参加，把评议股室站与评议个人有机结合，坚持“季度评议、半年汇总、年终总评”，各股室站排出名次，严格落实奖惩。今年，县委“四制”目标工作表彰以后，教体局也将对各股室站年度工作进行表彰，对贡献大、成绩突出的股室站予以表彰奖励。三评服务窗口。要重视服务窗口建设，服务窗口的工作人员要注重自身形象，维护教体局形象，尽所能的为群众办好事、办实事，不贪图小利，不吃拿卡要。服务窗口评议由县行政服务中心负责，我们要力争评出好口碑、好成绩。

3. 要突出“三提升”，提升水平和形象。一是提升队伍综合素质。创新学习培训方式，开展菜单式培养培训，通过走出去、请进来，开办校长论坛、班主任论坛，组建联盟等多种形式，提升党员干部素质，创建学习型机关、学习型队伍，大力营造“比学赶超”的学习氛围。二是提升机关行政效能。加强机关制度建设，不断完善“周报告、月例会、期汇报”制度。坚持党组领导带班值周，建立长效督查机制，不间断开展乡校工作情况督查。专项督查和不定期督查要交叉进行，坚决治理懒政怠政等不作为、慢作为的行为。坚持用事实说话推进工作，学会统筹县委中心工作和业务工作，两者都要兼顾。要明白与谁保持一致、服从谁的管理、对谁负责的问题，党组对县委负责、股长对党组负责、工作人员对股长负责，一级对一级对负责，一级为一级传导压力。三是提升教育发展环境。优良的教育发展环境不是唾手可得的，需要教育人共同营造。各乡校负责同志要搭建宽松干事创业的平台，鼓励教师大胆去干、放手去搏，营造有为者有位、吃亏者吃香干事氛围，让教师有劲头、有甜头、有奔头。教育人做出成绩了，教育发展的大环境自然就好了。

   同时，在学习教育中要突出榜样示范、典型带动的作用，表彰一批在学习教育工作涌出的党员典型，大力弘扬其先进事迹。
（三）啥问题，如何改。开展学习教育是为了解决问题。要强化问题导向，学要带着问题学，改要真正动真格，把解决问题的过程贯穿于学习教育全过程。要找准问题。学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端、教育生态环境建设等七个方面的问题。每个党员、每个干部，都需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。影响教育形象的乱办班、滥发资料、以教谋私等行为要认真梳理，着力查找。要整改问题。针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好每一个具体问题，做好每一件具体事情。要把抓好学习教育整改，同督查发现的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、整治师生身边的不正之风，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素质能力；对胡作为、乱法纪的，要严肃问责、严肃处理。要巩固整改成果。针对群众反映较多的教师以教谋私的突出问题，要点名道姓，逐人谈话，直至到认清形势，改正为止。要建立巩固整改成果的长效机制，以制度管人、管事，防止问题反弹，死灰复燃。  
 （四）抓学习，促工作。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进教育事业发展上。开展“两学一做”学习教育，必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进。一是扶贫。扶贫工作是当前中心工作，政治任务。当前脱贫攻坚工作已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，全县各机关干部都已经行动起来，驻村入户。机关的同志都有承包的贫困户，也都做了一些工作，但对贫困户的帮扶还没有做出实际行动。首先要提高扶贫认识。全面建成小康社会，是党中央向全世界作出的庄严承诺，政府的主要职责就是要帮助贫困人员、弱势群体生活下去，让他们有饭吃、有衣穿、有地方住。我们有知识，思路开阔，要在智力上、资金上、技术上尽可能的提供帮助。其次，要明白扶贫是谁的事。扶贫就是我们自己的事，应该做的事，责任分内的事。人在困难的时候受到帮助会铭记在心的。现在我们摆脱了困难了，就要拉一把、扶一把还在贫困边缘需要帮助的人。第三是要带着感情去扶贫。不要认为帮扶是走形式、走过场，要真正沉下去，情况摸清、思路找准，把他们看成自家人，实实在在的帮他们做点事。全县各级各类学校要根据自身特点，与贫困村学校结对帮扶，局属学校都要拿出具体措施帮助贫困村工作，动员教育系统党员干部积极行动起来，实施全面帮扶。二是高考。高考日益临近，高考各项工作都在紧锣密鼓的进行。我们大部分都是高考的受益者，绝大部分参加过高考和中考。高考是国家选拔人才的最重要形式，郸城高考经历相对时间较长的低谷到达目前相对高的位置，为国家培养了大量人才。同时，高考成绩的好坏，代表着社会各界对教育的尊重程度。今年高考总体要求还是四个字：一是考好，二是安全。为了考好，基层作了大量的工作，教师们早起晚睡，常年奉献在基层一线，为我们高考作出了贡献，值得尊重。现在到了我们携起手来，规范组织好考务工作，为广大考生营造良好考试环境的时候了。全县各级各类学校、机关全体人员要一切服务于高考大局，不挑不拣，不怕苦累，勇于担当，保证高考安全，尽最大可能为考生创造最良好的考试环境。近几年，我们通过抓考风正考纪，规范有关程序，落实省市有关政策，考风好了，成绩也上来了。2015年，3万多名考生参加中高考，没有一例违纪行为，受到了市招办的表扬。郸城成绩是排第一的，考风也是第一，大家服气。我们要以平常心看待高考，做到重视不炒作、帮忙不添乱、精细不粗化、严明不轻饶、协作不拆台。告诫全体同志，我们每个人都是郸城高考的形象大使，我们的一言一行、一举一动都影响着郸城形象，我们要干干净净、堂堂正正做好高考工作。三是安全。要坚持大安全观，各项工作做好了，规范了、扎实有效了，就是安全。不同时段、不同时期，安全工作重点不同、抓手不同。日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地对校园欺凌进行专项治理，大家要认真抓好落实。另外，接送学生车辆监管，夏季防溺水等都要抓好。
三、加强组织领导，确保学习教育取得实效
    习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义；什么也不管、放任自流，那也是形式主义。我们务必要高度重视、加强领导，周密部署、科学实施，把学习教育抓严抓实，抓出成效。
一要加强组织领导。“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。各乡校要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。教体局成立了以我为组长的学习领导小组，设立了专门办公室，配备了专门人员。各乡校也要成立组织、出台方案，加强对学习教育工作的领导，乡校主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，投入足够的时间和精力，强化指导和把关作用，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对存在问题及时解决，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。同时，要坚持领导带头、以上率下，要以普通党员身份把自己摆进去，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，力争使学习研讨更深入、查摆问题更深刻、整改落实更彻底、先锋形象更可敬，从而带动学习教育有力有效开展。
    二要突出分类指导。开展好“两学一做”学习教育，要区分各类党员之间的实际情况，分门别类找准问题，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止学习教育中的形式主义，防止用活动的思维、活动的方式抓学习教育，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开会多少、做多少笔记来评判学习教育成效，切实增强学习教育的针对性、实效性。教体局学习教育活动办公室要在加强与县学习教育活动办公室沟通对接的同时，加强对各乡校的指导督导，确保学习教育取得实效。要注重常态长效。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要建立长效机制，突出经常性教育的特点，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育，真正做到抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，履行好党章规定的职责，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际对学习教育作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性，确保组织到位、措施到位、落实到位。
三要营造浓厚氛围。针对教育系统党员多样化学习需求，充分利用手机短信、微信平台和教体局网站、周工作通报等载体，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。学习教育办公室要深入宣传中央和省委、市委、县委决策部署，宣传学习教育的进展情况和典型经验，宣传学习教育的做法和成效，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。
    同志们，开展好“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。让我们认真贯彻落实县委部署，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，扎扎实实把“两学一做”学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部队伍，为加快郸城教育发展提供坚强有力保证！